發(fā)布時(shí)間：2019/7/3 16:46:24 信息來源：審計(jì)法務(wù)部 廖娟 瀏覽次數(shù)：14379
5月21日，我參加了集團(tuán)公司舉辦的《國有企業(yè)勞動(dòng)用工合規(guī)管理》專題培訓(xùn)。眾所周知，在勞動(dòng)關(guān)系中，雖然用人單位與勞動(dòng)者是平等主體，但是基于勞動(dòng)者的相對弱勢地位，《勞動(dòng)法》與《勞動(dòng)合同法》更傾向于保護(hù)勞動(dòng)者，對用人單位在用工方面的合法性及合規(guī)性提出了更高的要求。因此，對于企業(yè)而言，尤其是國有企業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工的規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化管理顯得尤為重要。但企業(yè)的規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化管理離不開各項(xiàng)規(guī)章制度的支撐，合法有效的規(guī)章制度相當(dāng)于企業(yè)的"內(nèi)部法律法規(guī)"。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，用人單位制定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過民主程序并向勞動(dòng)者公示，否則不可以作為處理勞動(dòng)者的合法有效依據(jù)。企業(yè)在規(guī)章制度的制定及執(zhí)行過程中可能存在以下風(fēng)險(xiǎn)：
一、規(guī)章制度可操作性差的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)的規(guī)章制度作為管理員工的依據(jù)，要具有可操作性。有些規(guī)章制度就不具備可操作性，例如某單位規(guī)定員工曠工兩次解除勞動(dòng)合同，員工曠工1年但只有這一次，單位是不能解除勞動(dòng)合同的，所以正確的表述應(yīng)為員工累計(jì)曠工多少天或者連續(xù)曠工多少天以上，單位可以解除勞動(dòng)合同。
二、規(guī)章制度的條款缺失的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在制定規(guī)章制度的時(shí)候往往考慮不周全，而且隨著社會(huì)環(huán)境和企業(yè)的不斷發(fā)展，在企業(yè)管理過程中會(huì)不斷出現(xiàn)新的情況，而規(guī)章制度的制定不可能窮盡可能出現(xiàn)的各種情況，最終導(dǎo)致出現(xiàn)問題找不到相應(yīng)的規(guī)章制度。
三、規(guī)章制度舉證不能的風(fēng)險(xiǎn)
規(guī)章制度必須同時(shí)滿足四個(gè)要件，即內(nèi)容合法、程序合法、公示告知，且不存在明顯不合理的情形，才可以作為用人單位用工管理的依據(jù)，才能作為審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。否則，企業(yè)根據(jù)制定的規(guī)章制度解除勞動(dòng)合同的行為，不但會(huì)被認(rèn)定為違法解除勞動(dòng)合同，還要按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的雙倍向勞動(dòng)者支付賠償金。
作為國有企業(yè)，公司應(yīng)不斷完善并及時(shí)更新規(guī)章制度，使規(guī)章制度的實(shí)體和程序均符合法律規(guī)定；作為勞動(dòng)者，也應(yīng)該自覺遵守企業(yè)的規(guī)章制度。雙方建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的共同發(fā)展。
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